Née de parents immigrés dans une banlieue pauvre, devenue ministre de la Justice, aujourd’hui contestée, Rachida Dati est-elle un symbole d’intégration ou un cas particulier ? De la grâce à la disgrâce, portrait d’une femme politique qui croit en son étoile.

Le 18 mai 2007, au lendemain de l’élection de Nicolas Sarkozy, Rachida Dati est nommée ministre de la Justice. Femme, jeune, d’origine maghrébine, elle ne fait pas partie du personnel politique classique. Elle n’a pas fait l’Ena, n’a jamais été ministre, et devient aussitôt un symbole de l’intégration. Un an et demi plus tard, c’est la désillusion : Rachida Dati est sur la sellette. Que s’est-il passé ? En retraçant l’étonnant parcours de cette femme née de parents immigrés dans une banlieue pauvre, parvenue jusqu’aux sommets de la République, les réalisateurs cherchent à comprendre quels sont les ressorts de son ascension et pourquoi l’exercice du pouvoir s’est finalement révélé difficile. Ils retournent sur les lieux de son enfance, donnent la parole à ceux qui l’on croisée tout au long de son parcours : amis, professeurs, personnalités politiques, journalistes. Amis ou adversaires, ils dressent un portrait tout en ombre et lumière d’une femme politique en ce début de XXIe siècle.

Une ambition de fer

Rachida Dati arrive à Paris en 1988, sans argent, sans relations et presque sans diplômes. En quelques mois, à force de persévérance et d’une bonne dose de culot, elle se construit un carnet d’adresses et commence à fréquenter les puissants. Elle croit en son étoile mais son passé la rattrape : ses parents l’obligent à se marier avec un homme qu’elle ne connait pas. Elle demande l’annulation de ce mariage arrangé puis se réfugie à Londres. Elle revient, est nommée médiatrice dans les affaires de voile islamique qui secouent la France, puis sur les conseils de ses mentors devient magistrate. Se rapprochant de Nicolas Sarkozy, elle conquiert sa place dans son dispositif de campagne pour devenir ministre de la Justice. Le parcours de Rachida Dati relève d’une ambition de fer, mais aussi de rencontres avec des personnalités qui ont cru en elle et l’ont soutenue.

Documentaire de Taly Jaoui et Antoine Vitkine ce soir sur Arte à 20h45

Coproduction : ARTE France / DOC EN STOCK (2009, 40 mn)

Une délégation du conseil supérieur de la magistrature est ce mercredi à Vannes et à Saint-Malo. Cette rencontre entre les magistrats et leurs pairs n'a lieu que tous les quatre ans. En ce début d'année toujours agité par l'annonce de la nouvelle carte judiciaire et de la suppression des juges d'instruction, Dominique Latournerie, conseiller au conseil d'Etat, a laissé plané quelques espoirs. Demain jeudi, ce Tro Breizh se poursuit à Morlaix et Quimper. Vendredi, la dernière visite sera pour Brest.

Pour le sud de la Bretagne, Dominique Latournerie, Jean-François Weber (président de chambre à la cour de cassation) et Marie-Jane Ody, conseiller à la cour d'appel de Caen. Pour le nord, Jean-Pierre Dréno, procureur de la République au tribunal de grande instance de Perpignan, Gracieuse Lacoste, conseiller à la cour d'appel de Pau et Jean-Claude Vuillemin, procureur général honoraire. Une délégation du conseil supérieur de la magistrature a entrepris depuis lundi à Rennes un tour de Bretagne, accompagné du premier président de la cour d'appel de Rennes, Michel Couaillier.

Tout au long de la journée, la délégation a reçu collectivement et individuellement les magistrats du siège et du parquet, ainsi que les chefs de juridictions. "Tour n'est pas encore fixé" commentait sobrement Dominique Latournerie sur la situation bretonne, lors de son déplacement à Vannes. Les commentaires des magistrats peuvent-ils faire évoluer la donne pour Guingamp, Morlaix et Dinan, ou pour les tribunaux d'instance ?

Le Télégramme - 11 février 2009

Voir l'interview de Dominique Latournerie sur France 3 ici (vers la 14ème minute).

Le projet de restructuration et d'extension du palais de justice de Quimper a été retenu au titre des opérations immobilières judiciaires prioritaires par le garde des Sceaux, Rachida Dati. Une enveloppe de cinq millions d'euros est prévue pour ce projet de refonte très attendu d'un bâtiment de 1840, inadapté et trop petit. La somme risque d'être insuffisante. Il faudra, notamment, trouver une solution pour le tribunal d'instance installé dans des locaux provisoires depuis 2004, et qui va absorber les services des tribunaux d'instance de Quimperlé et Châteaulin qui sont fermés.

Le Télégramme 4 février 2009

Hier, les Trégorrois ont massivement répondu à l'appel de l'intersyndicale. Salariés du public comme du privé sont sortis dans la rue. Grosse mobilisation de 5 000 manifestants.

C'est l'une des plus belles mobilisations de ces dernières années à Lannion. Les RG tablaient sur 1 500 manifestants. Ils étaient loin du compte. A l'issue du défilé, les syndicats avançaient une participation de 5 000 manifestants. La police en comptait 4 500. Preuve que la dégradation du pouvoir d'achat, des services publics, la politique du gouvernement et la crainte sur l'emploi inquiètent la population.

« La crise, c'est eux ; la solution, c'est nous ».

C'est un des slogans scandés par les manifestants. Dans le cortège, salariés, lycéens et retraités rivalisaient d'imagination. « Lycéens en colère, profs dans la misère », râlaient les lycéens tandis que l'intersyndicale regroupait les craintes. « Salariés, usagers, retraités, solidarité ».

Face à la crise, l'union syndicale.

A mobilisation exceptionnelle, union exceptionnelle. Jeudi matin, les sept syndicats (CFDT, CFE-CGC, CFTC, CGT, FO, FSU et Solidaires du Trégor) implantés dans le Trégor ont parlé d'une même voix. Ou presque. Avant le défilé, chaque porte-parole s'est exprimé. « Nous ne voulons pas être victimes d'une crise dont nous ne sommes pas responsables », ont rappelé les uns tandis que d'autres prévenaient que « la crise ne devait pas servir de prétexte à l'enterrement de nos acquis sociaux ». Le rassemblement avait lieu devant le tribunal, « symbole d'un service de proximité mis à mal ».

Privé-public, tous concernés.

Le cortège était étoffé, jeudi matin. Dans les rangs, des salariés du public mais aussi du privé (Alcatel, France-Télécom, Géant Lannion...), des avocats de Guingamp, des retraités, des lycéens, des étudiants, des intermittents du spectacle et des élus. François Bouriot, maire de Trélévern, avait enfilé son écharpe tricolore.

Paroles de manifestants.

« Il y a des gens que l'on n'a jamais vus en manifestation », dit ce délégué syndical. Dans les rangs, un seul mot d'ordre : « On en a ras-le-bol de cette politique sécuritaire et totalitaire. » Ou encore, sur le même ton, après les débordements lors des voeux de Sarkozy aux personnels enseignants à Saint-Lô : « Il a même viré le préfet, alors nous... ».

Ouest-France 30 janvier 2009

Coup de théâtre, mardi matin, au Tribunal de Grande Instance de Guingamp. Alors que l'audience solennelle de rentrée du TGI (bilan de l'année 2008) ne faisait que commencer, les avocats ont quitté la salle d'audience pour protester contre la suppression annoncée de leur outil de travail.
Le bâtonnier a pris la parole pour rappeler "qu'en dehors du Ministère, tout le monde sait que le Tribunal de Guingamp était viable et fonctionnait convenablement".
Marc Le Houérou a aussi redit qu'un "nombre conséquent de TGI ont été maintenus alors que leur activité était nettement moindre que celle du Tribunal de Guingamp". Le représentant des avocats donne un exemple précis, celui du département de l'Aisne, "dont la population est légèrement inférieure à celle des Côtes d'Armor. Avant la réforme, il y avait dans ce département trois TGI comme dans les Côtes d'Armor. Après la réforme, il y en a toujours trois alors qu'il n'y en a plus qu'un dans les Côtes d'Armor".
Marc le Houérou rappelle enfin que la contestation et la colère des avocats sont "fondées sur l'absurdité d'une mesure qui met à néant un outil de travail fonctionnel et efficace pour aller engorger un Tribunal de Saint-Brieuc qui avait déjà des difficultés. Avec pour résultat d'obliger le justiciable et les avocats à multiplier des déplacements au moment où, dans le cadre du Grenelle de l'environnement, le même Gouvernement souhaite diminuer les déplacements".
Les avocats ont quitté la salle d'audience laissant un froid derrière eux. Le substitut du procureur a parlé d'une "sortie discourtoise". Tandis que le nouveau président du Tribunal, David Jobard, regrettait "le départ précipité des avocats. Ils auraient pu s'expliquer d'une autre façon".
Entre temps, la présidente par intérim, Stéphanie Guegan-Surget, s'est félicitée des bons résultats du TGI cette année. "Nos chiffres restent très bons, pour ne pas dire excellents. Le délai de traitement des dossiers a été de 4,4 mois, alors que l'objectif national était de 6 mois pour 2008 et 6,5 mois pour 2009".
Et c'est dans ce contexte que le Tribunal prépare "son échéance funeste", selon les propres termes d'un magistrat...

Le Trégor - 22 janvier 2009

Elle a pris un tour inattendu, hier, avec le brusque départ des « robes noires ». Les avocats ont jugécette cérémonie solennelle « dérisoire » alors que la fermeture guette le tribunal.

Coup de théâtre

À peine l'audience solennelle de rentrée ouverte, les robes noires des avocats font volte-face. Séance tenante, tous les avocats décident de se retirer du tribunal. Leur brusque départ jette un froid dans l'assistance. Le bâtonnier du barreau de Guingamp Marc Le Houérou, leur chef de file, s'en explique en évoquant « les circonstances particulières qui accablent notre tribunal (...) et cette décision de suppression du tribunal prise par des technocrates parisiens sans aucune connaissance des réalités locales ». Il ouvre le ban et pointe que « dans le contexte actuel, une telle cérémonie a quelque chose de dérisoire alors que les excellentes statistiques du tribunal de Guingamp n'ont manifestement pas intéressé les décideurs ».

Mort mais pas enterré

L'acte de décès du tribunal n'est pas encore signé, martèle le bâtonnier. « Sa disparition n'a pas de caractère définitif ». La députée Marie-Renée Oget, qui ne cache pas sa surprise devant le départ des avocats, les rejoint cependant sur ce point : « Des recours ont été déposés devant le Conseil d'État. La décision est censée nous parvenir ce mois-ci. »

Bon élève

En dépit de la menace de fermeture qui plane au-dessus de sa tête, et de personnels en sous-effectifs, le tribunal de Guingamp a joué les bons élèves cette année encore. Ses activités restent toujours aussi soutenues. Avec un délais de traitement des dossiers de 4,4 mois, là où l'objectif national est de 6 mois. « Le nombre de dossiers en attente de jugement a sensiblement baissé » relève également le substitut du procureur Antoine Loussot. « Nos chiffres restent très bons, pour ne pas dire excellents » résume Stéphanie Guégan-Surget, la vice-présidente du tribunal.

Au hit-parade de l'insolite

Preuve de la proximité du tribunal avec ses justiciables, ceux-ci le saisissent très facilement. « À l'instar de ce couple, raconte avec délectation le substitut du procureur. Ex-concubins, ils se disputaient la garde de leur chiot Labrador. Pour les départager, ils se sont tournés vers le tribunal ! » Cocasse, l'anecdote « démontre bien que les gens recourent facilement au tribunal pour régler leurs contentieux... »

Intronisation

L'audience solennelle de rentrée a été l'occasion pour David Jobard, le nouveau président du tribunal, de prendre officiellement ses fonctions. « Vous n'arrivez pas dans une juridiction moribonde, lui fait savoir le substitut du procureur. Au contraire, il reste efficace comme le prouvent les statistiques. Et les fonctionnaires du tribunal ont peut-être un genou à terre, mais ils gardent la tête haute. »

Céline MARTIN Ouest-France - 21 janvier 2009

Ambiance tendue ce matin lors de l'audience solennelle de rentrée du tribunal de Guingamp. Après une rapide prise de parole de leur bâtonnier, Marc Le Houérou, les avocats du barreau ont quitté la salle en début d'audience. Ils entendaient ainsi dénoncer la fermeture annoncée du tribunal en 2010. Une action qui a fait tousser les magistrats.

Dominique Morvan - Le Télégramme 20 janvier 2009

Voir la vidéo en ligne ici

Le Bâtonnier du barreau de GUINGAMP n'avait pas l'habitude de prendre la parole à l'audience de rentrée du Tribunal de Grande Instance.

Nous avons souhaité le faire tant l'année dernière que cette année en raison des circonstances particulières qui accablent notre tribunal.

Je ne reviendrai pas sur tous les griefs que nous pouvons formuler à l'encontre d'une décision de suppression du tribunal prise par des technocrates parisiens sans aucune connaissance des réalités locales.

Je voudrais rappeler en ce jour, en réponse à différents articles qui ont pu paraitre ces derniers temps, que la disparition du Tribunal de Grande Instance de GUINGAMP n'a pas de caractère définitif.

Des recours ont été formés devant le Conseil d'Etat et nous attendons la décision de cette juridiction.

La décision aurait d'ailleurs déjà pu être rendue sans les atermoiements du Ministère de la Justice.

C'est la raison pour laquelle nous maintenons notre grève de la garde à vue et des comparutions immédiates.

Notre recours est fondé sur des éléments tout à fait sérieux.

Je ne m'étendrai pas sur les problèmes de forme dont l'énoncé serait technique et fastidieux. Je souhaiterais simplement insister sur deux problèmes de fond essentiels.

Le Gouvernement a un très large pouvoir pour l'organisation des Tribunaux de Grande Instance. La seule obligation de base que lui imposent les textes est qu'il existe un Tribunal de Grande Instance par Cour d'appel.

Il est toutefois des principes que, même dans ce cadre, le Gouvernement doit respecter.

En premier lieu, dès lors qu'il est indiqué qu'une concertation est mise en oeuvre, celle-ci doit correspondre à la réalité et ne pas être une fiction.

Or, en l'espèce, il n'y a eu aucune concertation réelle.

Jamais, au cours des différentes réunions et des différents débats qui ont pu précéder l'annonce de la nouvelle carte, il n'a été proposé par quiconque, en dehors du Ministère, de supprimer le Tribunal de GUINGAMP.

Le rapport établi par Messieurs les Chefs de Cour n'en parlait pas pour la bonne raison que, ainsi que l'avait indiqué à plusieurs reprises Monsieur Premier le Président, le Tribunal de GUINGAMP ne posait pas de difficultés.

C'est au détour d'une conversation à la Chancellerie avec des représentants de DINAN et MORLAIX, peu de jours avant l'annonce officielle de la nouvelle carte, qu'il a été indiqué que GUINGAMP était également sur une liste préparée en secret au Ministère dès le mois de septembre, bien avant que ne commence cette prétendue concertation.

En dehors du Ministère, tout le monde sait que le Tribunal de GUINGAMP était parfaitement viable et fonctionnait convenablement.

Le deuxième principe qu'il faut respecter est celui de la cohérence.

On ne doit pas maintenir un tribunal et supprimer un tribunal équivalent sans donner de raison pertinente.

Or, force est de constater qu'un nombre conséquent de Tribunaux de Grande Instance ont été maintenus alors que leur activité était nettement moindre que celle du Tribunal de GUINGAMP.

Nous attendons toujours de savoir ce qui explique cette différence.

L'exemple le plus caricatural est celui du département de l'Aisne dont la population est légèrement inférieure à celle des Côtes d'Armor.

Avant la réforme, il y avait dans ce département trois Tribunaux de Grande Instance, comme dans les Côtes d'Armor. Après la réforme, il y en a toujours trois alors qu'il n'y en a plus qu'un dans les Côtes d'Armor.

On cherche en vain comment le principe de cohérence a été ici respecté et nous attendons avec impatience les arguments du Ministère qui se font malheureusement attendre.

Notre contestation et notre colère ne sont pas fondées sur un conservatisme étroit et sur un refus de tout changement pertinent.

Elles sont fondées sur l'absurdité d'une mesure qui met à néant un outil de travail fonctionnel et efficace pour aller engorger un Tribunal de SAINT-BRIEUC, qui avait déjà des difficultés de fonctionnements, avec pour résultat d'obliger le justiciable et les avocats à multiplier les déplacements au moment où, dans le cadre du Grenelle de l'environnement, le même gouvernement souhaite diminuer les déplacements.

Nous sommes ici réunis pour qu'il soit fait état ce jour du fonctionnement du Tribunal.

Nous comprenons, Mesdames et Messieurs les Magistrats, que vous sacrifiiez à cette cérémonie que vous imposent les textes.

Vous savez que notre position et notre attitude ne sont pas dirigées contre vous.

Mais nous pensons que, dans le contexte actuel, une telle cérémonie a quelque chose de dérisoire alors que les excellentes statistiques de GUINGAMP n'ont manifestement pas intéressées les décideurs.

Le Barreau de GUINGAMP entend donc se retirer de cette audience.

Je vous remercie de m'avoir écouté.

M. le Bâtonnier Marc LE HOUEROU - 20 janvier 2009

Le tribunal de grande instance aborde 2009 avec la fusion avec Saint-Malo pour horizon. Les départs au sein du personnel ne sont pas remplacés. « Autrefois on se plaignait parce qu'une réforme de la justice était menée à moyens constants. La réforme de la carte judiciaire est cette fois menée à moyens décroissants», constate le procureur Eric Bouillard. C'est dans ce contexte que s'est déroulée l'audience solennelle de rentrée du tribunal de grande instance. Une audience que l'on a rarement connue aussi morose.

Comme toujours, le tribunal a fait état de son activité en chiffre. Un taux d'élucidation des enquêtes de 42 %, supérieur à la moyenne nationale. Un taux de réponse pénale de 92 %. Mais le coeur n'y est plus.

« Le nombre d'affaires traité par le tribunal de grande instance est en hausse, au niveau des affaires correctionnelles comme au niveau du juge des affaires familiales. Le bureau d'application des peines a également une activité en hausse qui sera certainement ralentie par le manque de moyens du greffe », prévoit la vice-présidente du tribunal Claire Sourdin, qui a présidé l'audience, le tribunal étant privé de président depuis des mois.

Le nouveau président Patrick Chevrier, venu de Pointe-à-Pitre, sera installé fin janvier.

Pas de date pour la fusion

En effet, au greffe du tribunal, qui enregistre et tape les jugements, deux départs _ l'un pour mutation, l'autre pour maladie _ n'ont pas été remplacés.

Avec les départs à la retraite annoncés en cours d'année ce sont cinq départs qui sont prévus en 2009 et qui ne seront probablement pas remplacés. « Nous vivons une asphyxie, voir une agonie du tribunal. »

« En 2001, les avocats de Dinan avaient approuvé le projet de fusion des tribunaux de Dinan et Saint-Malo au sein d'un tribunal du pays de Rance, a rappelé Marie-Laure Ducroz-Tazé, bâtonnière à la tête des avocats de Dinan. Le projet était resté dans un tiroir. Aujourd'hui, on nous demande si cette fusion peut être avancée au 1er janvier 2010. C'est non, car personne n'est prêt ! Le tribunal de Saint-Malo est saturé, en attendant la construction de la cité judiciaire. Il faut que les affaires simples traitées par juge unique soient jugées à Dinan. Sinon, les décisions urgentes ne pourront pas être prises. Que fera-t-on si un parent part avec son enfant à l'autre bout du monde ? Sans moyens et sans date, cette réforme va susciter la pagaille. »

Fabienne RICHARD. Ouest-France 15 janvier 2009